今年以来，我市以农村人居环境整治提升行动现场督办拉练为“指挥棒”， 实行一月一拉练、一季一考核、一年一总结， 以“双随机一公开一限时”为手段，通过发文开会部署、盲抽拉练、现场讲评开单、下单限时办理、平时暗访通报、奖优促先等方式，聚焦农村生活垃圾和污水治理、厕所革命等重大工程和房前屋后、村边路边水边田边“四边”等关键部位，坚持力度不减、标准不降、方向不变，层层压实工作责任，全市全员全域全面推进农村人居环境整治。

 

高位谋划，系统部署

　　习近平总书记在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。年初，鄂州市委、市政府对农村人居环境整治进行专题动员和部署，全面打响了鄂州实施乡村振兴战略的第一场硬仗。制定出台《鄂州市农村人居环境整治提升行动实施方案》《鄂州市农村人居环境整治提升行动督办拉练实施方案》，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每月召开有关农村人居环境整治的高规格会议。在全面推进“千万工程”经验工作会暨第一季农村人居环境整治行动总结大会上，市委书记孙兵同志强调，要学深学透、用好用活“千万工程”经验，以“千万工程”经验为引领，扎实推进全市农村人居环境整治提升再上新台阶。会议通报了第一季21个乡镇人居环境整治排名结果，排名前三名的乡镇分别奖励30万、20万和10万。

　　“千万工程”从农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发，坚持规划先行，以点带面，着力提高建设水平。鄂州市高起点编制村庄布局规划，突出“青清山水、净静村庄”自然韵味、乡愁特色，充分听取基层干部和农民群众意见，挖掘好的典型和做法，科学编制务实管用的村庄建设规划，充分体现城乡差异，保持乡土特色，保护和传承好乡村的传统文化、农耕文化和生态文化。鄂州在全国率先开展农村闲置废弃的厂房、农房、土地、矿井、学校和物品等“六闲”资源整治利用提升行动，积极保护好古树古屋古桥古景等农村“四古”资源，最大限度留住乡愁、留住文脉，建设有历史记忆、地域特色的和美乡村。鄂城区、梁子湖区列入省级和美乡村示范片建设试点区，华容区临江乡新港村、华容区段店镇庄屋村列入省级和美乡村建设试点村。

 

全域推进，从一处美到处处美

　　“千万工程”以整治环境问题为先手棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色。鄂州市农村人居环境整治坚持“由近及远、由表及里、点面结合”原则，坚持生态优先，把有效治理农村污水、黑臭水体、面源污染与人居环境保护提升结合起来，走出一条以点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、全域美丽的新路径。

　　目前，全市所有村湾垃圾无害化处理、生活垃圾有效处理、乡镇生活垃圾集运处置体系比例“三率”达到100%。“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”城乡一体的生活垃圾处置体系日渐完善。建成集中、分散式农村生活污水处理设施424处，改扩建乡镇生活污水处理厂9座，入户管网覆盖率达到90%以上；纳入城镇污水管网的行政村比例超过40%，实现常住人口200人以上的村湾生活污水收集及处理全覆盖，农村生活污水得到有效管控。农村改厕更暖民心，在充分尊重群众意愿的基础上，做到应改尽改、愿改尽改。全市共建改农村户厕93332座，全市农村卫生厕所覆盖率达到91.3%。常态化开展“五清一改”，引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。加速乡村生态资源价值转化，实施农业绿色发展行动，推进农业废弃物资源化利用，全市畜禽规模养殖场粪污资源化利用率达到97.76%，规模养殖场设施装备配套率达100%，化肥农药使用量持续五年保持负增长。大力发展生态农业、生态旅游和新兴产业，建设“一村一品”“一村一韵”，推进农业产业延链、补链、强链，让生态优势变为经济优势，让农民从生活宽裕到生活富裕。

 

全员参与，从独奏曲到大合唱

　　“千万工程”始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。鄂州市坚持“大家的事情，大家商量着办”，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民管，切实唤醒广大农民群众的主人翁意识，激发内生动力。以深入开展“共同缔造”活动为抓手，充分运用“共同缔造”理念，积极发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，参与乡村规划、建设、管理，抓好厕所清洁、圈舍清理、垃圾清运、庭院靓化、道路硬化、池塘净化、环境美化等房前屋后小事。发挥党员先锋模范作用，通过党员联户、党员户承诺、设立党员责任区等形式，示范带动广大农民群众自觉改善和维护农村人居环境。全域推广“巧巧工作室”基层社会治理工作经验，全域开展“乡村夜话”，变“坐等服务”为“主动上门”，擦亮鄂州基层社会治理品牌。充分发挥共青团、妇联、少先队等群团组织作用，通过志愿服务、“小手拉大手”、文明家庭创建等活动，提高农村人居环境整治提升的知晓率、满意度。

 

全面提升，从外在美到内在美

　　“千万工程”注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。鄂州市大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育，完善村规民约，持续推动移风易俗。活化利用三国文化、武昌鱼文化、张裕钊书法等资源，传承好雕花剪纸、牌子锣等非物质文化遗产，讲好吴楚风韵鄂州故事。增强文化产品供给，开展“菜单式”“订单式”服务，组织举办系列文化惠民演出活动，健全乡村现代公共文化服务体系，培养农民健康文明的生活方式。广泛开展道德模范、鄂州楷模、新时代好少年等先进典型选树表彰活动，将新时代文明实践站建成家门口的精神加油站，大力弘扬文明乡风，为乡村振兴提神振气、凝聚合力。开展“最美庭院”评选活动，以群众自荐、小组推荐、镇村联合评委团打分的方式进行，以家庭“小美”推动乡村“大美”，让保持环境卫生干净整洁成为一种新风尚。

　　（供稿：秘书科  杜森瑶）