这里是“百湖之市”，拥有梁子湖等大小湖泊133个，号称“亚洲淡水植物基因库”，是武汉都市圈一体化程度最高的城市，古今两武昌千年传承。

　　这里是湖北省鄂州市，作为湖北省首个城乡一体化试点城市和综合改革示范区，鄂州工业化率全省第一、城镇化率全省第二、人均GDP全省第三。2022年，随着亚洲第一个专业货运机场鄂州花湖机场开航，一座临空经济新城正拔地而起、展翅腾飞。

　　“2013年7月22日，习近平总书记到鄂州考察，对城乡一体化发展作出重要指示，开启了鄂州城乡融合发展的新时代。”鄂州市委书记孙兵表示，10年来，鄂州从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“建设全国城乡融合发展示范区”，既反映了贯彻落实习近平总书记指示的生动实践，又体现了新时代的新形势、新任务和新要求。鄂州要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛稳国家粮食安全重任，坚持建设现代化村居和保护传统村落相统一，着力打造百姓幸福之家，走好城乡融合高质量发展之路。

　　“粮食安全要靠自己”——

　　向科技要潜力，向政策要动力，促进农业适度规模经营

　　鄂州市位于湖北省东部、长江中游南岸，丘陵岗地平原皆有，2022年常住人口107.12万人，其中城镇71.90万人，乡村35.22万人，城镇化率为67.1%。粮食生产面积59.08万亩，粮食总产量25.17万吨。从粮食生产数据上看，与同为省直管的农业大市相比，鄂州块头并不大，但面积和产量两项指标同比增幅均居全省第一。

　　“农业强，首先是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。”孙兵认为，鄂州作为粮食主产区，抓好粮食生产、保障粮食安全义不容辞、责无旁贷。要结合实际发展特色农业解放劳动力，加快培育壮大新型经营主体和服务主体，整治“清零”撂荒地，借力武汉高校院所等科研资源，推动良种、良法、良田、良机融合发展。

　　“谁种粮谁得补贴，大干大支持、小干小支持。”鄂州市农业农村局局长方勇利介绍，2022年11月，鄂州市出台促进农业适度规模经营政策，在国家种粮补贴的基础上，拿出近亿元“真金白银”直接奖补实际种粮户，支持种粮大户全面提高复种指数，在湖北全省还属首创之举。

　　近年来，鄂州市推进城乡要素自由流动体制机制改革，着力推广土地流转、托管服务、股份合作等适度规模经营形式，为种粮主体解决生产后顾之忧，农村承包地流转率位居湖北全省前列。“三夏”时节，鄂州田间地头呈现一派机收机种繁忙景象。

　　“现在政策越来越好，让大户能真正安心种粮，两个在外务工的儿子都回来一起经营合作社。”鄂州市梁子湖区涂家垴镇徐连村村民徐道才流转了1000多亩地种粮食，他说，各级农技专家经常上门指导，让他对未来农业的发展信心满满，主动投资扩大粮食种植规模，恢复双季稻生产模式。

　　“在科技的加持下，今年油菜又喜获丰收。”在鄂州市华容区临江乡，湖北油米匠生态农业科技有限公司负责人李池介绍，该公司在鄂东南地区流转撂荒地2万亩，与各级科研单位合作，优选油菜、大豆、水稻良种及先进技术模式，整治高标准农田，开发粮油全产业链。目前，已与临江乡签订1万亩规模种植服务协议。

　　近年来，鄂州立足区位条件、资源禀赋和种业产业优势，以引企、引资、引才、引智、引研为手段，紧盯种子、种苗、种畜、种鱼四大主攻方向，实现粮食、水产、畜禽三大突破，积极打造现代种业新城。

　　鄂州市委副书记徐艳国表示，鄂州要不折不扣落实好省里下达的种植面积、产量的底线任务，及时将粮食种植任务分解到镇、到村、到田块，确保种满种足。要做好“土”“特”“产”三篇文章，做精“一颗种子”，实现水稻品种研发、种植、加工可持续发展能力。做优“一条鱼”，提档升级武昌鱼产业全链条。做强“一头猪”，推进生猪行业延链补链强链。

　　当前，鄂州汇聚了武汉大学、华中农业大学、湖北省农科院等科研院校及多家种企的基地。成立稻田生态种养产业协会，探索开展“种企+科研机构+农户”新机制，提高科研成果转化率和技术普及率，带动广大小农户对接现代农业。作为武昌鱼原产地，鄂州大力开展武昌鱼种质资源调查和保种保质培育。已建成国内楼层最高、单体规模最大的26层“科技养猪楼”，正在由单一养殖向主食加工等全产业链延伸。

　　“特别是古村落要保护好”——

　　一任接着一任干，一张蓝图绘到底，着力打造山水乡愁之源

　　古村、古道、古树、古塔、古宅……走进东方山下、桃花溪畔、状元桥旁的鄂州市鄂城区汀祖镇岳石洪村，百年时光过去，举人沟的流水仍在缓缓流淌，人文风情与自然美景吸引着各地游人来此打卡。

　　2019年，鄂城区引进本地乡贤创立的湖北百村商业运营管理集团有限公司进驻岳石洪村，开展整体推进乡村振兴投资，率先在湖北省编制完成多规合一的村庄规划。岳石洪村集体以土地、废弃厂房学校等要素入股，将闲置矿山变成了矿茶公园，闲置小学改造为网红打卡民宿，增添了独特韵味，形成村企合作共建美丽乡村之路。

　　“古村古建可能是当代乡村最有乡愁和价值的地方。”在湖北百村集团公司董事长余元兵看来，村庄存续下来的景物必然有其合理性，只需恰当利用传承。而且乡贤普遍有回报家乡的愿望，这几年在岳石洪村的乡建实践，经历了蓝图规划、产业植入、运营带动等三个阶段，争取让更多的村民和乡村合伙人参与到这个事业中来。

　　“襟江抱湖枕名山”的鄂州，山水资源丰富，乡愁正是这一乡土文化之根。近年来，鄂州市以“一张蓝图绘到底”的定力，一锤接着一锤敲、一任接着一任干。

　　2022年10月底，鄂州市以争创全国城乡融合发展示范区为目标出台方案，在全省率先开启农村“六闲”资源综合整治利用提升行动，瞄准农村闲置厂房、农房、矿井、学校、物品、土地“六闲”资源，搭建资源流转交易平台，变闲为宝。

　　方案出台后，鄂州市从摸清“家底”入手，建立了覆盖农村全域的“六闲”资源清单。并聘请专业规划设计团队，结合流域综合治理等专项规划，建成文旅类、商贸类、景观类和恢复类等88个项目的多用途重点项目库。

　　鄂州市委、市政府相关负责人带队，分批次到北京、珠三角、长三角、川渝等地进行招商引资，吸引市场主体积极投资“六闲”资源。段店镇农耕年华、杨叶镇乡村候机楼等项目吸引了近20家有投资意向的企业主动接洽了解。

　　10年前，习近平总书记来到鄂城区长港镇峒山村考察，并在这里召开座谈会。还提出了“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的殷切期待。

　　在乡村振兴的春风化雨下，鄂州保护好古树、古屋、古桥、古景农村“四古”资源，最大限度留住乡愁、留住文脉。“以‘山水乡愁’为品牌，全村80%的劳动力返乡就业创业。”十四届全国人大代表、峒山村村委会主任占志启介绍，10年间，峒山村留下乡亲们的记忆和乡愁，创新引进华中农业大学教学试验基地、三一重工、嘉禾渔业，将闲置的农房、厂房改建为生态农业田园综合体，整合修复各村湾闲置的宅基地、荒地，新建文化广场、百姓大舞台等，助力村集体经济增收，建设有历史记忆、地域特色的和美乡村。

　　乡村建设既要见物也要见人。鄂州全面推广“千万工程”经验，持续发动群众开展共同缔造活动，并以每月现场督办、每季度覆盖全市21个乡镇拉练评比为抓手，聚焦人流密集地段、国省干道沿线、城郊结合部、门户乡镇和窗口村、市际插花地带和边界口子镇，全域发动、全员参与、整体推进，确保农村人居环境整治提升工作取得实效。

　　鄂州市委常委、副市长卢辉表示，要正视问题，对标对表补短板，以更高标准、更实举措，全面推进人居环境提档升级。要广泛发动群众，发挥好“五老”、乡贤的引领带动作用，引导广大群众自觉参与、维护农村人居环境，真正让乡村底色亮起来。

　　当前，在鄂州市，武圣村、官田村等一个个特色村落拔节而起，充分展现田园鄂州山水乡愁之意。现已建设省级美丽乡村示范村29个，整治村98个，打造“沿梁子湖、沿百里长港、沿汉鄂高速”美丽村湾精品示范带、沿花湖机场高速公路农交文旅融合示范带，散落在各处的特色资源串珠成链、连片成景，蝶变展新颜，为加快建设全国城乡融合发展示范区打下良好基础。

　　“建设美丽乡村，是要给乡亲们造福”——

　　发展“临空+农业”，擦亮“文旅+农业”等品牌名片，促进关键要素向乡村流动

　　夏天的鄂州，小龙虾撑起了庞大的消费市场。在鄂城区泽林镇，万亩湖小龙虾养殖专业合作社理事长程大林介绍，合作社被评为国家级农民合作社示范社，是省级小龙虾良种场，参与全国首个小龙虾生态繁育地方标准制定，超七成虾苗销往周边省份。

　　鄂州市将稻虾种养作为推动乡村产业振兴、促进农民增收的重要抓手。年推广综合种养面积12.5万亩，2022年全市小龙虾产业综合产值达10亿元，带动了5万多人就业。

　　鄂州积极发展“临空+农业”格局，倾力实施武昌鱼品牌复兴工程，以武昌鱼品牌为龙头，全面推进预制菜、机场交易及冷链物流等多条产业链，构建千亿级规模的现代农业产业集群。

　　3月26日，鄂州花湖机场，产自梁子湖区的小龙虾等湖北农产品航空货运首飞成都。今后，鄂州及周边的大闸蟹、黄鳝等鲜活农产品，离世界又近了一步。

　　鄂州市委常委、常务副市长余珂介绍，鄂州地处国家经济地理中心，1.5小时飞行圈覆盖五大国家级城市群，辐射全国90%的经济总量、80%的人口，可实现“一日达全国、隔日连世界”。

　　鄂州着力破除一切不合时宜的体制机制障碍，促进“人、地、钱”关键要素更多向乡村流动，推动基础设施一体化和公共服务均等化。引入有理念有情怀有实力的经营主体，发展现代、休闲农业等新业态。“零工驿站”架起农村进城务工人员就业桥梁，加快农业转移人口市民化。实现全市行政村“整村授信”全覆盖，授信金额62.48亿元，金融“活水”源源不断注入希望的田野。

　　截至3月底，邮储银行鄂州市分行针对246个信用村投放各类贷款资金累计达3.7亿元。针对鄂州水产养殖行业周期性资金需求，发放担保方式灵活的短期流动资金贷款，额度最高可达400万元，有效缓解水产养殖户扩大生产所面临的资金压力，为鄂州水产养殖业绿色发展注入强劲的金融动能。

　　同时，鄂州积极打造吴都风、乡愁地、乡村季等创意旅游产业，做大乡行、乡味、乡音、乡居“乡愁四韵”文化品牌，擦亮“武昌鱼美食之乡”等文化名片，构筑联农带农机制，让群众“口袋”鼓起来。

　　在华容区段店镇，70多岁的台商郭杨福已在此投资兴业10年，流转1万亩荒地，托管7000亩湖面，建起“鄂州台湾农民创业实验园”，周边5个村，400多名农民从此与园区共存。园区被授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

　　在梁子湖区太和镇，返乡创业的青年企业家柯凡胜把地域文化与生态农业、乡村旅游相结合，建起了生态农场和民宿，流转4个村近8000亩岗地，不仅将荒地变废为宝，还让老茶场焕发生机，带动周边百余名村民在家门口便有业可守。

　　带领人民创造幸福生活，就必须牢牢把握产业振兴这个重中之重，走好城乡融合高质量发展之路。鄂州市市长王玺玮表示，当前，鄂州正依托武汉新城和鄂州花湖机场，加快建设“武汉城市圈同城化核心区、全国城乡融合发展示范区、国际一流航空货运枢纽”。要深入实施强县工程，聚力打造一批具有鄂州特色的“产业地标”，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，坚持推动乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、协同发展，为湖北建设全国构建新发展格局先行区贡献鄂州力量。

　　（农民日报·中国农网记者　何红卫　乐明凯）