近年来，我市将盘活“六闲”资源利用与化解村级债务相结合，不断发展壮大村级集体经济，切实做到化解存量与严控增量相结合，多措并举化解债务，助力乡村振兴。

　　市委、市政府联合印发《鄂州市化解村级债务实施方案》，市长亲自挂帅，担任市级化解村级债务工作协调领导小组组长，市农业农村局等12家市直相关部门负责村级债务化解的统筹协调和督促指导。各区、乡镇（街）成立了协调领导小组和化债工作专班，各村成立了有群众代表参与的工作专班，确保了全市村级债务化解工作的有序开展。

　　6月15日，市政府召开执行会议专题研究全市化债工作，王玺伟市长在会上强调，要加强资金调度，加快推进村级债务化解工作。

摸清“底子”  锁定村级债务

　　全市326个村，严格按照“清查摸底、公示核对、审查核定、登记入账、上报汇总”五道程序进行村级债务的清理锁定。

　　2019年底全市核定债务村308个，无债务村18个，共锁定村级非经营性债务2.78亿元，其中公益事业债务性债务1.08亿、管理费用债务0.33亿、税费欠款0.296亿、其他支出债务1.07亿。

　　“新港村是临江乡13个行政村里，负债最为严重的一个行政村，2018年之前，村集体经济乏善可陈，负债累累，负债高达120万元。”新港村党支部书记万秋云说，“换届期间，乡里找我谈话，希望我担任村支部书记，带领乡亲们致富。说实话，起初我心里没底，也没有信心。”

开出“方子”  增收化解债务

　　市委市政府联合出台关于农村“六闲”资源整治利用提升行动的文件，统筹农村“六闲”资源整治利用，优先盘活现有资源。相继印发《关于促进农业适度规模经营夯实粮食安全根基的通知》、《关于印发推动鄂州市农业农村现代化和高质量发展五个方面政策意见的通知》等文件，鼓励村集体通过闲置土地流转、托管等开展农业适度规模经营增加集体收入。

　　2022年，临江乡新港村通过免费帮助村民复耕，盘活土地，全面解决1000亩土地撂荒问题。通过盘活土地增加村集体收入，彻底解决了村集体负债问题。

　　葛店镇武城村为发展乡村产业，增加农民收入，壮大村级集体经济，新建了100余亩的果蔬大棚基地，一期修建的12个果蔬大棚已投入使用。

　　杜山镇东港村积极盘活闲置资产，梳理出村集体机动地、闲置房屋、老村部、鱼塘等集体资产，通过发包租赁、开发利用等方式，为村集体经济增加收入16.7万元。

画好“圈子”  建立长效机制

　　从源头上控制新增债务。全市各地出台《村级集体经济组织债务管理办法》，切实加强村集体举债管理，防止发生新的不合理债务，确保村级组织财务良性运转，维护农村集体经济组织和成员权益，促进农村经济发展和农村社会稳定。

　　建立起市、区、乡镇（街道）、村四级连通的农村集体“三资”监管平台，对全市所有村集体“三资”使用运营情况进行实时监管。全市所有乡镇街均落实了村账镇管制度，并实现在平台上进行村级财务管理。

　　“海哥家庭农场每年上交6.5万元租金，直接汇进村级监管账户，60%用于村里公益性岗位的工资发放，20%用于村集体的公益事业，20%用于村里的突发事件，解决了因工资发放、公益事业等开支新增债务的风险。”华容镇刘花村党支部书记李俊介绍，该村把村级集体经济收入增长惠民作为促进乡村振兴的重点工作，将集体收入用于民生，反哺产业，让村民共享发展成果。

　　“村级债务是束缚村集体经济发展壮大的‘包袱’，化解村级债务，增强村级组织内生‘动能’，促进村集体经济‘轻装上阵’，是推进乡村振兴的重要内容，也是巩固脱贫攻坚成果的重要举措。”市农业农村局相关负责人介绍到。下一步，将进一步推动盘活“六闲”资源，助推村级产业转型升级，做好“接二连三”，增强村集体经济发展动力，助力乡村振兴。

　　供稿：经管科 高伟