2023年鄂州市农民人均可支配收入24926元，位于全省第4位，较全省平均水平高3633元，同比增长7.9%，增速较上年同期前进3个位次；全市农民人均增收1815元，高于全省平均水平231元，位列全省第6位，全省位次较上年同期前进2位。 

　　近年来，鄂州市全面贯彻落实二十大精神和中央一号文件精神，着眼全市经济发展大局，紧盯目标任务，围绕提高农民“经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入”，大力推进农业供给侧结构调整，全面落实各项强农惠农政策，深入推进农村综合改革，厚植农业农村发展优势，着力破解项目建设中的重点、要点和难点问题，不断在提高农业内部增收能力上挖掘新潜力，拓展新路径，创造新成效，确保农民人均可支配收入持续增长。 

　　一、提高农业服务水平，促进农民“经营性”收入增长。 

　　一是加强农业技术服务指导促增长。市农业农村局、市乡村振兴局班子成员分别领衔九个工作指导组，下沉全市21个乡镇开展农业生产服务，指导适度规模经营、农林牧渔业生产保供、撂荒耕地整治、高标准农田建设等重点工作。出台《全面促进农林牧渔业稳产保供2023年实施方案》，将粮食、大豆等重要农产品目标层层分解到区、到乡镇，生产责任压实到村、到主体、到田块。全市选聘新型农业经营主体辅导员114人，涵盖经营管理、财务会计、绿色发展和农技推广等4大类人才，定期对农业新型经营主体进行指导服务。  

　　二是改善农业生产条件促增产。推进高标准农田建设改造提升建设项目，坚持高标准设计，统筹田、土、水、路、林、电、技、管8个方面，建成后达到地平整、土肥沃、田成方、林成网、路相通，渠相连。土地改造提升项目投入亩均不低于1918元，在农民自愿的前提下，推行小田并大田，“巴掌田”变“连片田”等，2023年我市高标准农田建设改造提升建设项目2.15万亩。大力开展撂荒耕地整治，施行挂图作战，全面掌握土地现状，宜粮则粮，宜特则特。多举措提升了农业生产经营条件，增加了耕地种植面积，实现了农林牧渔业总产值的持续增长，促进了农民生产增收。 

　　三是压低农业生产成本促增效。近年来，通过不断提高农业生产科学化、机械化、信息化水平，农业生产支出持续减少。全市测土配方施肥技术覆盖率达94.1%。化肥、农药用量持续实现负增长，化肥用量减少2.8%，农药用量减少1.3%。争取省级资金660万元，加快推广应用加厚地膜和全生物可降解地膜、生态降解地膜。全年完成机耕面积79.71万亩，机播45.13万亩，机收63万亩，主要农作物机械化综合水平预计达78%。争取中央农机购置补贴资金663万元，同比增长125%。初步搭建市区两级北斗农机综合信息管理系统平台，已安装智能北斗终端275台，北斗监测作业总面积达32.75万亩，同比增长35.5%。 

　　二、发挥主体联农作用，促进农民“工资性”收入增长。 

　　一是加强农民素质培育赋能人才振兴。发挥好就业的拉动作用，实施高素质农民培育和农村实用人才培训工程，重点加强对新型农业经营主体带头人、特色产业种养能手、返乡农民、农村基层组织人才等培训，培训高素质农民6000人以上，增强了农民就业竞争力。积极推广“两个带头人”、农民合作社、龙头企业、产业园区“四带”联农增收模式，带动农户广泛参与到农产品生产、加工、流通、销售等全产业链各环节，让农户更多分享产业增值收益。全市涌现出一批“新农人”回归家乡土地，深耕乡村沃土，从事农业生产，用己之长赋能乡村振兴，带动乡邻增收致富，打造创新创业“梦工厂”。华容镇刘花村海哥种养殖家庭农场负责人周伍祥流转刘花村土地127亩，从事以果树种植、肉兔和淡水鱼养殖为主的绿色生态农业生产，该农场每年上交6.5万元租金。 

　　二是壮大农业经营主体赋能产业振兴。深入培育壮大各类农业新型经营主体，农业企业、农民专业合作社、家庭农场数量不断增加，全市规上农业企业60家（其中市级及以上龙头企业53家），农民专业合作社2158家（其中市级及以上农民专业合作社示范社107家），家庭农场508家（其中市级及以上家庭农场78家），提供常年用工岗位2万余个，临时用工年均200万人次，辐射农户5.8万户，增加农户收入5亿元以上。鄂城区泽林镇万亩湖万兴种养殖专业合作社现有面积11680亩，吸纳社员320户，辐射带动周边农户650户，常年生产优质稻1400万斤以上，年产值3500万元。合作社统一安排“耕”“种”“防”“收”和采购，每年为社员节约开支100余万元。在全省率先开展家庭农场和农民合作社经营主体星级评定，以“赋星”促“赋能”。 

　　三是加大招商引资赋能乡村振兴。我市立足本地资源特色，积极招商引资，引导经营主体与农户通过生产合作、土地流转、吸纳就业等多种方式，帮助乡村打通“造血”功能，带动农民多元化稳定增收。涂家垴镇成功引进四川合江县富益粮贸有限公司等“农田CEO”流转土地1.01万亩，依托企业资金、技术、渠道等多方面优势，发展粮油规模经营。每年向农户支付租金300余万元，带动附近农民就近就业百余人。湖北乡投（鄂城）农业发展有限公司在汀祖镇刘显村投入150多万元，对汀祖镇白雉山大道以南的连片闲置田地进行综合整治，建设鄂城黄姜育种示范基地，着力打造“鄂城黄姜”品牌，以“科技赋能、品牌驱动、市场先行、拉动一产、带活二产”的方式，强化一二三产业融合、延长产业链、增加附加值，推进区域农产品公用品牌建设，助力乡村振兴。 

　　三、落实惠农扶持政策，促进农民“转移性”收入增长。 

　　一是良政粮策激发种粮热情。完善“1+5”农业政策体系，制定出台《推动鄂州市农业农村现代化和高质量发展五个方面政策意见》，覆盖了开展农业生产的各个方面进行奖补。按照出台的七条硬核“粮”策，2023年发放规模种粮奖补资金5400余万元，迅速激起了全市农民的种粮热情，有效促进了农民增收。 

　　二是金融扶持撬动投资热情。积极牵线搭桥，促成银企牵手，邮政银行对鄂州市蔬菜协会整体授信14亿元，鄂州中行对中新开维授信4亿元。市农业农村局与鄂州中行签订战略协议，在金融创新、加快农业特色产品数字化发展等方面加强合作。开展新型农业经营主体贷款贴息工作，2023年发放贴息资金240万元，撬动银行贷款资金23855万元，有效降低了新型农业经营主体经营成本，留足余力参与市场竞争，帮助主体逆势上扬。 

　　三是项目支撑激活增收潜能。2023年争取、利用新型农业经营主体质量提升项目资金480余万元，发放奖补资金400余万元，有效的促进了我市新型农业经营主体的发展。韩畈村依托本地资源优势，找准产业方向，争取乡村振兴衔接项目建设仓储物流中心，目前仓储物流中心年租金达52.8万元，提供了46个就业岗位，人均年增收入36000元，使脱贫成效得到有效巩固，每年村集体经济年收入可达60万元以上，并解决了23户脱贫户就业难题，还有效带动周边杨田、熊咀村集体收入增长。 

　　四、完善利益联结机制，促进农民“财产性”收入增长。 

　　一是农村改革激活土地“三权”活力。大力推进农村集体产权制度改革，提高农村资源资产市场化配置效率，推动实现农村土地承包经营权、农业设施所有权等多品种交易，增强农业农村发展活力，增加农民财产性收入。发挥好改革的驱动作用，持续深化农村改革，依法有序推进土地经营权流转、抵押、担保，鼓励以出租、合作开发、入股经营等方式，充分盘活经营性资产，发展壮大新型农村集体经济，让农民分享更多改革红利。段店镇通过镇、村股份合作探索市场主体引入等多种合作与联合，约定将种植纯收益以6:2:2模式向农户分红，种植纯收益60%向农户发放，20%用于村集体经济发展，20%用于农村基础设施建设，形成“党建引领+集体经济合作社+农户”利益联动机制。 

　　二是土地规范流转提升土地单位效益。加大土地流转服务平台建设力度，推动市农村综合产权交易中心的深化改革，筹备区、乡镇、村土地流转服务中心三级土地流转服务平台建设，实现与武汉城市圈信息应用平台互联互通。目前全市承包耕地面积55.83万亩，土地经营权流转总面积42.4万亩，流转率为76%，每年土地流转租金超2亿元，为农民户均增收2000余元。华容区新港村与湖北庄禾农业公司签约，由企业将全村撂荒的1000余亩分散地‘化零为整’，实施机械化耕种，并根据当地自然条件，带动村里约有600多户参与红高粱种植，通过土地租金，加入公司务工等方式实现增收。 

　　三是挖掘资源壮大村级集体经济实力。2023年，市委市政府联合出台关于农村“六闲”资源整治利用提升行动的文件，统筹农村“六闲”资源整治利用，优先盘活现有资源。充分发挥乡村民宿业在促进城乡资源均衡配置的作用，推动城乡融合发展。太和镇东边朱村依托各种精品果园、鱼塘等产业，村集体每年增加收入15万元，全村50多个困难家庭的村民参与田间管理，务工收入和入股分红，每人每年平均收入7万多元，加快了村民致富步伐。汀祖镇岳石洪村大力推进村庄“六废”整治利用提升工程，每年带动周边百姓就业1万人次，增加村民收入100万余元，随着村庄发展，预计每年带动30万人次的旅游客群，带来年产值4500万元的收益，150万元税收。2023年鄂城区休闲农业接待游客达100万人次以上，带动5000多名农民增收，乡村旅游总收入超过40亿元，入选全省首批城乡融合发展示范区。 

　　（供稿：经管科 高伟）