习近平总书记强调,“没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的”。2013年7月22日,习近平总书记视察鄂州,作出了“粮食安全要靠自己”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“建设美丽乡村,是要为乡亲们造福”等一系列重要指示,开启了鄂州农业农村现代化建设新征程。2025年在市委、市政府坚强领导下,市农业农村局锚定省委建设农业强省、打造“新时代鱼米之乡”的目标,锁定我市加快建设“两区一枢纽”的航向,奋楫扬帆、主动作为,坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”,坚持推动乡村产业发展、乡村建设和乡村治理“三个提升”,坚定做到科技改革双轮驱动和农民增收致富“两个强化”,全面推进我市农业农村工作蹄疾步稳、破立并举、成势见效。
一、重点工作落实情况
(一)坚决守住粮食安全底线,重要农产品保供能力不断增强。一是粮油生产丰收稳定。2025年我市粮食生产稳中有增,种植面积达60.17万亩,总产量达25.76万吨,粮油生产丰收稳定。联合市财政部门发放地力补贴4950万元,落实“江汉大米”项目资金363万元,发放产油大县奖励资金340万元,油菜轮作扩种资金912万元,惠农政策有效落实。二是种质芯片再破桎梏。团头鲂“华海1号”连续三年获农业农村部重点推介。成功培育性状稳定的武昌鱼F3代“无肌间刺”新品种,破解“鱼好吃、刺多难挑”行业痛点。农业农村部创设现代农业科技试验示范基地,我市独占全省八席之三。蒲团“良种小镇”深耕水稻、油菜、水产育种,4.5万亩稻田平均亩产达700公斤,国审一级优质香稻“润丰香占”亩产突破713.2公斤。国家级水产良种场培育锦鲤品种47个,精品赛级锦鲤价值可达数百万元。三是农业机械化持续提升。完成主要农作物播种面积86.02万亩,完成机耕面积84.35万亩,机播面积50.6万亩,机收面积68.18万亩。主要农作物综合机械化水平达到80.65%,比上年度提高1.33个百分点。安装智能北斗终端406台,其中新增单模北斗69台,北斗监测作业总面积达70.2万亩,分别比上年度增长20.47%、24.7%。四是病虫害防控扩面提质。常态化组织调度应季田管农情和适时农业生产灾情,组织发布病虫情报12期,推送预警防治短信万余条,病虫测报准确率95%以上、粮油病虫危害实际损失率5%以内。主要农作物绿色防控面积29.94万亩,覆盖率58.77%,同比增加0.27%;化学农药使用量同比下降1.92%。五是高标建设稳中求进。2025年争取国家高标准农田建设任务2.7万亩,中央资金6280万元、省级配套资金1410万元,项目正在推进中。谋划建设市级示范区2个1.8222万亩、区级示范区4个0.752万亩、乡镇示范区18个1.07万亩,共计24个3.6442万亩,经验做法在全省会议上被表扬。
(二)严防死守防返贫致贫底线,脱贫攻坚成果持续巩固拓展。一是防返贫监测和帮扶常态化开展。用好防止返贫致贫监测帮扶机制,2025年调整防止返贫致贫监测范围至8900元,全市新识别监测对象139户476人,累计监测对象1350户4106人,退出监测1006户3205人,占比78.1%。二是衔接资金项目管理不断强化。2025年中省市区各级衔接资金共投入1.97亿元,衔接资金项目库入库项目181个,已实施项目181个。三是稳岗就业有力保障。建立定期调度工作机制,每月对外出务工脱贫人口相关情况进行调度。2025年全市外出务工脱贫人口为19940人,目标完成率103.68%。四是“五访五看”抓牢抓实。市委常委会、市政府常务会先后召开专题会议,市委农办印发“五访五看”工作方案,全面统筹推进工作。2025年全市走访农户近7万户,排查发现问题608个,已整改608个,整改率100%。
(三)唱响擦亮武昌鱼品牌,武昌鱼品牌和产业扬帆起航。一是加大宣传扩影响。鄂州武昌鱼纳入农业部2025年农业品牌精品培育计划全国8个水产品牌之一,荣获2025全国渔业博览会金奖,入选全国水产区域公用品牌TOP100。全省农产品品牌建设现场会在我市成功召开。武昌鱼品牌及相关企业产品参加省农博会、上海渔博会、全国优质农产品展销周等展示展销活动近十场,品牌影响力和产品美誉度大大增强。在北京西站高铁站、武汉地铁等投放广告,将历时92天累计播放1.5亿次展示视频,辐射5.41亿人次。冠名省村BA半决赛,相关活动新闻经CCTV-5体育频道报道。在抖音、快手、小红书等平台采取用短视频、图文、直播等方式,进行全年龄段差异化武昌鱼品牌宣传。武昌鱼微电影《又食武昌鱼》在鄂州西山风景区开机拍摄,CCTV-1央视综合频道《山水间的家》聚焦鄂州市武昌鱼生态养殖,《半月谈》关注“活鱼到家”发展成果。二是壮大产业达突破。省委农办印发《关于振兴武昌鱼品牌的实施意见》,武昌鱼正式跻身全省九大省级区域品牌。目前全市已创建武昌鱼示范养殖基地2.66万亩,全年武昌鱼产量达3.5万吨,同比增长52.2%,2斤以上大规格武昌鱼产量达1.05万吨,同比增长80%,“活鱼到家”年销售额突破2亿元。三是拓宽渠道促消费。在全省范围内开展湖北省非物质文化遗产“武昌鱼制作技艺传承美食名店”评选和“武昌鱼十大名店”评选。目前,全省已有超100余家餐厅将武昌鱼作为主打品牌。以节庆活动为载体促消费,成功举办第三届湖北省和美乡村篮球大赛(村BA),以武昌鱼品牌冠名,吸引到场观众累计15万余人次。举办“武昌鱼故里”鄂州左岸音乐节,吸引乐迷约4万人。以跨界联动为轴承促消费,与黄鹤楼联动,设立武昌鱼品牌形象展示窗口。成功举行“长沙水·武昌鱼”区域合作签约活动,打造“好水配好鱼、好鱼喝好水”联动品牌。
(四)立足稳产保供提产能,畜产品和畜牧业持续提质增效。一是强力夯实“肉篮子”保障。合理调配生产指标,强化生产效益监测预警,2025年全年生猪出栏96.2万头,同比增长10.7%;家禽出笼884.5万头;禽蛋产量4.83万吨,同比增长0.1%。推动双胞胎集团实现满负荷生产,共新增生猪产能28万余头。二是纵深推进畜牧产业升级。落实种猪场和规模养殖场金融政策支持,核定畜禽养殖场贴息额合计1062万元,统筹生猪调出大县奖励资金、动物防疫补助资金1333.5万元。提升规模化标准化水平,生猪规模养殖场规模化率已达75%。规模场粪污处理设施配套率100%。聚力推进中新开维现代食品产业园建设,目前1栋养殖大楼已满负荷生产,2栋养殖大楼已投产试运行,主体厂房实现封顶,营养餐产线进入设备安装阶段。三是推动数字畜牧增质提速。打造中新开维创新样板,推广智能化饲喂、疫病智能监测等新技术模式,推进优良品种饲养改良,带动全市70%畜牧产能向现代化升级,新增畜牧投资30亿元以上。推广运用“湖北智慧畜牧兽医+”监管平台,进行畜牧生产全链条监管,总投资200万元的生猪供应链安全关键环节技术集成示范项目有序建设。
(五)着眼补链延链强链,乡村富民产业高质量发展。一是着力壮大龙头企业。泛亚香料(武汉)科技股份有限公司、湖北富农食品工业园有限公司成功通过国家农业产业化重点龙头企业监测。为湖北华苑粮油有限公司、湖北强森魔芋有限公司等8家省级龙头企业申请贷款贴息185万元。二是加快发展农产品加工业。新增1家规模以上农产品加工企业,规模以上农产品加工产值达175亿元,同比增长15%(全省年度目标为农产品加工业产值增长7%以上)。中新开维绿色食品产业园项目初步具备鲜食营养餐生产能力。总投资1.2亿元的湖北七妙食品产业园项目正式投产运营。三是持续推动三产融合。打造沿梁子湖(岛)、长港河至长江的九十里武昌鱼农文旅融合精品线路,梁子湖环湖绿道入选“中国骑行地图”百条精品路线,半程马拉松赛、路亚垂钓赛接连举办,杜山镇三山村鱼博园建成500亩核心区域,将休闲垂钓、野餐体验与渔业养殖相结合,打造“渔业+休闲”新业态。2025年,鄂州休闲农业接待游客量突破400万人次,综合收入超20亿元。
(六)坚持绿色转型,大力构建绿色农业生态体系。一是坚定推进长江十年禁渔。2025年累计出动执法人员4931人次、车辆2120趟次、船只125艘次,巡航8235公里,开展联合行动146次;查处案件2起,清理违规网具266张、钓具433个。二是持续深化农业面源污染治理。2025年全市畜禽粪污产生量131.74万吨,利用量107.91万吨,粪污资源化综合利用率达81.9%,位居全省前列。全年减少化肥使用量1238.9吨(纯量),化肥使用量减少2.1%,实现农民增收节支8193.1万元。推广加厚高强度地膜10.06万亩、全生物降解地膜1万亩,超额完成省级下达任务。三是全力抓好农产品质量安全监管。2025年完成农产品质量安全定量检测2172批次,总体合格率99.4%。查处农产品安全案件12个。加快乡镇农产品质量安全快速检测站,全市21个乡镇快检站全面启动快检工作,今年快检2316批次;培训乡镇监管检测人员60人次,努力提高基层监管检测人员业务水平和胶体金检测技术应用成效。
(七)注重内外兼修,四维发力提升乡村振兴成色。一是大力发展乡村文化。《一条有文化的鱼——梁子湖武昌鱼文化系统》入选湖北农业文化遗产资源保护传承典型案例,指导梁子湖区将“梁子湖武昌鱼文化”申报为中国重要农业文化遗产。长港镇峒山村家风家训故事成功入选农业农村部《村庄里的家风家训故事》,全省仅6村入选。二是扎实推动技能提升。举办农机手技能提升培训专题班、畜牧产业班、粮食产业班,培育高素质农民109人。参加“湖北工匠杯”、农机技能大赛等各类省级赛事,获得团体奖、个人奖近20次。推荐余国清、夏阳、张精良三名湖北省高素质农民典型案例。共推荐40人参加省级返乡人员数字化技能应用乡土文化能人、新型经营主体数字化能力提升等专题班。三是持续强化农村人居环境整治。长港镇峒山村获农业农村部美丽休闲乡村推介。鄂城区四峰山“天然氧吧·赏花品果”样板带成功入选全省第一批20条宜居宜业和美乡村样板带名单。全市累计改造农村卫生厕所12.4万座,普及率97.74%。今年申报省级改建户厕任务4724户,完工4724户,完成率100%。四是着力提升乡村治理效能。积极推广运用“鄂参与”村级服务平台,提高为民办事效率。2025年新增2名省级乡村工匠名师,至目前累计有6名省级乡村工匠名师。鄂州市临江乡芦洲村、段店镇孔关村治理实践成功入选全省乡村治理优秀典型案例。超额38%完成省政府民生实事太阳能路灯安装任务,全市实际安装833盏。
(八)深化农村改革,乡村发展活力进一步释放。一是开展二轮延包三十年试点。我市鄂城区碧石渡镇碧石村、华容区华容镇韩畈村、梁子湖区太和镇农科村三个村纳入全省土地二轮承包延长30年试点。二是构建农村综合产权交易体系。建立以市级交易中心为主体,覆盖市、区、镇、村的全市一体化农村产权交易市场体系,推动我市农村产权交易中心与武汉农交所签订合作框架协议,在全省率先与汉交所达成实质合作。三是开展乡村振兴资金问题专项整治。统筹各方力量,强力开展乡村振兴资金问题专项整治。2025年发现乡村振兴资金使用监管问题598个,整改完成598个,整改完成率100%,向纪检监察部门移交问题线索41条,追责问责27人,清缴追回资金1611.5万元,推动健全完善制度25个。四是深化农村集体“三资”专项整治。我市农村集中“三资”专项整治“突击战”工作受到部、省肯定。全市“突击战”累计排查问题709个,整改率100%;移送问题线索45条,追缴资金1024.3万元,收回资产23.5万平方米;清理合同3717份,其中问题合同388份,整治问题合同388份,化解积压矛盾205个,啃下了一批“硬骨头”。
二、下步重点工作
(一)聚焦守底线,持续夯实粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果根基。全力提升农业综合生产能力和质量效益。抓好早稻、油菜等播种和收获工作,加强水稻田间管理,防控病虫危害。确保全面完成省级下达2026年粮食种植面积和产量目标。持续加强撂荒地整治和综合利用,守牢耕地保护红线。深入实施种业振兴行动,支持本地种业企业与科研院所深化合作,加快智能农机装备推广应用。高质量推进高标准农田建设。持续高质量推动2024年2.7万亩、2025年2.7万亩高标准农田建设任务。多措并举建好高标准农田示范区,探索“投建运管”一体化推进,实现“各炒一盘菜、共办一桌席”,发挥项目建设最大效益。扎实开展改造项目“回头看”,加强建后管护,做到全市高标准农田数量、质量双提升。持续做好防返贫监测帮扶。深入践行帮扶政策逐步向常态化、长效化转型,进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制,提高监测精准度和帮扶时效性,坚决守住不发生规模性返贫底线。压实各区主体责任,督促各区加快衔接资金项目实施,切实完成省厅对中央衔接资金拨付进度的要求。
(二)聚焦抓发展,推动产业升级和农业产出效益提升。持续培育壮大龙头企业。组织开展2026年度市级龙头企业申报和省级龙头企业监测工作,积极争取国家、省级项目支持。大力推动三产融合发展。加快推动蒲团乡全国农业产业强镇二期项目建设,支持沿长港河流域建设武昌鱼主题民宿、发展休闲渔业,打造武昌鱼主题农文旅融合精品旅游线路。加快推进重点项目建设。加快推动武昌鱼产业链系列项目、中新开维绿色食品加工园项目、明想集团江湖海生态鱼仓项目等投产达产。持续关注支持七妙食品蛋业产业发展,用好政策工具助力加工业壮大。加强武昌鱼品牌宣传建设。持续强化武昌鱼品牌在各大官媒、新媒体的矩阵宣传,加快武昌鱼上黄鹤楼、武昌鱼上“知音号”、武昌鱼服务区等项目推进,联合华中农业大学开展武昌鱼命名70周年活动,举办武昌鱼全国垂钓大赛。跟踪落实省级4000万配套资金,加快推动各相关项目落地落细,实现达产增效。推动省水产集团深入融入武昌鱼产业发展,支持市国有投资平台以多种方式投资武昌鱼产业。
(三)聚焦促振兴,一体推进生产、生活、生态。做大做强生态农业。深入挖掘各地资源禀赋和多种经营潜力,积极打造梁子湖螃蟹基地、蓝莓基地、胡柚基地等农旅融合示范基地,发展“私家菜园”“采摘体验”等休闲农业模式,因地制宜建设乡村民宿、采摘园、垂钓园、多功能农庄等休闲农业基地。推进农村人居环境整治提升。持续深化农村地区“厕所革命”进程,开展农业农村污染治理攻坚行动,指导各区确定整治重点,结合财力承受度、农民接受度,因村制宜,分类推进,制定针对性解决方案,先易后难、层层递进。推动农业生态环境治理有效。开展化肥农药双控行动,引进推广畜禽粪污资源化利用新技术新模式,实施连片池塘尾水治理,加强秸秆综合利用,发展农村可再生能源,提高农业固碳能力。
(四)聚焦增动能,持续强化科技和改革双轮驱动。强化农业科技支撑。利用现有科研平台,邀请知名专家学者来我市设立专家工作站,建设科研基地,开展研究育种、种质资源研究和应用。依托“楚天英才”“头雁”等人才培养项目,培育更多农业农村科技人才。加快农机智能设备北斗化进程。强化农村改革创新动能。坚持系统观念,把改革的着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化农业农村重点领域改革成果的同时,进行整体推进,促进改革驱动乡村振兴更加全面、更为系统,加快打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宜居宜业和美乡村。
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