2023年，鄂州市农业农村局在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会办公室的有力指导下，坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，对照《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，扎实推进法治建设。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）学习贯彻党的二十大报告、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神情况

　　中央、省、市的相关文件下发后，局领导高度重视，不定期的召开党组理论学习中心组（扩大）学习会和主题党日活动，集体学习贯彻党的二十大报告关于全面推进依法治国重大决策部署精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持以人民为中心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）推进立法工作、依法决策，加强规范性文件管理监督。

　　2023年，根据市司法局要求，对市政府规章规范性文件按照废止、宣布失效、修改、继续有效四种标准逐一审核评估清理，已清理完成9个，其中建议保留8个、废止1个。

　　（三）服务发展大局，推进法治化营商环境建设。

　　1.深化“放管服”改革，积极推进政务服务工作。认真做好农业农村局政务服务工作，严格按照有关法律法规对外公布行政审批事项办事流程及办事指南、承诺的时限等开展农业行政审批工作。在政务服务中心实行一次性告知，方便了群众，提高了办事效率。

　　2.深入推进政务诚信和政务公开工作。对农业办理的许可和行政处罚的相关信息及时在“信用平台”和“鄂州市农业农村局门户网”公示。2023年共受理行政许可事项37件，行政处罚案件数量40件，全部按时办结，办结率100%。行政许可和行政处罚信用信息公示已全部及时公示，累计双公示率100%。我局对机关和二级单位的维稳工作高度重视，及时掌握矛盾纠纷情况，做到早发现、早控制、早落实。对一般的矛盾纠纷，及时就地调解；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，组织力量集中化解，避免出现严重后果。积极争取市人社局支持，顺利解决了市农科所20多名退休职工社保方面问题。

　　3.全面推行“双随机一公开”监管。我局依托全省“双随机、一公开”监管平台，完善了农业农村市场检查对象名录库、执法人员名录库。平台的日常管理做到专人负责，检查处理结果以及行政处罚信息及时向社会公布。对抽查发现的违法行为依法严格惩处，通过随机抽查，保证了抽查的覆盖面和工作力度，确保执法效能，全部完成全年“双随机、一公开”检查任务。

　　二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年我局法治政府建设工作存在一些不足，主要表现在：一是执法人员编制混杂。不利于良好工作氛围的形成。二是综合执法水平不高。农业综合执法人员大多为农业类专业技术人员，对农业法律法规以及相关条例不熟悉。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

　　（一）履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。

　　市农业农村局主要负责人切实履行第一责任人职责，召开党组会研究推进法治政府建设工作，专题审议《2023年鄂州市农业农村局守法普法依法治理工作要点》，列出《2023年鄂州市农业农村局普法责任清单》，全面压实相关部门工作职能。对标对表查找问题，开展局领导班子成员述职述法活动。

　　（二）规范行政执法工作，全面落实行政执法“三项制度”。

　　1.深入开展“百日整治”专项行动。开展了打击生猪私屠滥宰“百日整治”专项行动，全市共出动执法人员362人次、执法车辆91辆次，检查生猪屠宰场、农贸市场、城乡结合部等场所126个次。对检查中发现的问题，及时督促改正和下达了整改通知书。对已依法取缔的生猪屠宰场进行了实地核查，未发现重新屠宰的痕迹。

　　2.抓好源头管控和农机安全。印发了《农村宅基地违法建房问题巡查工作方案》《2023年春耕备耕农机安全生产大检查活动方案》，联合自然资源部门、住建部门组成巡查工作队，抽查了11个乡镇39个村组，现场核查建设房屋48处。出动执法车辆30余车次，出动人员120余人次，检查拖拉机、联合收割机300余台次，在农机安全生产检查中，当场排除整改安全隐患5处。

　　3.全方位开展禁渔联合执法巡查。支队联合公安、市场监管和市昌达公司等单位开展联合执法巡查行动，日常巡查长港8次，拆除霸王罾电机、底座等工具4套，收缴违规塑料船1条，网具10余条，查获非法捕捞涉案人员30余人，接受长航公安机关移交的违规垂钓案件3起，对三山大湖的违法网具进行了清理取缔。

　　4.圆满举办全省农机事故应急救援演练。根据省农业农村厅的安排，2023年全省农机安全事故应急救援处置演练活动6月30日在鄂州举行，支队承担演练活动具体任务，在华容区农业农村局和市农业农村局相关科室的大力支持下，通过精心编制活动方案，反复进行活动预演，应急救援演练活动圆满完成。

　　（三）推进普法依法治理、矛盾排查化解和行政复议应诉工作。

　　1.开展法律“六进”活动。为提高广大干部和人民群众的学法用法守法意识,组织单位“志愿者”服务队伍深入农村,聚焦“6.26”“12.4”等重要节假日,通过发放宣传单、拉横幅、LED显示屏、宣传栏、微信公众号等多种形式开展法治宣传活动。在单位范围内开展法治知识讲座,学习宣传党的二十大精神、习近平法治思想、宪法等内容,积极营造全民学法守法用法的良好氛围。紧密结合农业农村工作实际，多次组织“民法典进农村”宣传专场活动，重点宣传了颁布实施《民法典》的重大意义、《民法典》的主要内容，阐释好民法典与农民群众息息相关的法律问题，让民法典贴近群众身边，走进群众心里。

　　2.积极开展行政执法集中培训。根据年初制定的全年执法培训计划，有序推进业务学习和培训工作。邀请专家传授法律、办案等专业知识，同时安排各科室、大队执法人员依次讲课，以案说法，现场点评。压实了普法责任，提升了法治意识，提高了办案水平，为执法队员有效地履职尽能和维护农业生产安全秩序提供了良好的保障。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化“一网通办”。做好国垂、省垂、自建业务系统与省政务服务网对接联通，彻底消灭数据孤岛。

　　（二）持续推进“互联网+监管”方式创新，健全数据归集与共享措施。完善“双随机一公开”监管机制，动态更新“两库一单”，“双随机一公开”监管全覆盖。

　　（三）全面推进依法行政、建设法治政府。结合我局法治建设重点工作安排和部署，扎实深入开展系列法治实践活动。

　　（四）建立健全法制干部培训制度，统筹安排、周密规划，有步骤、有重点地加强对行政执法单位法制人员的培训，不断提升法制干部的综合素质，着力建设一支既深入行政法制实践、又有较高理论水平的学习型、研究型干部队伍。

　　五、其他需要报告的情况

　　无