邓睿代表：

　　您提出的“关于推行‘田长制’让‘农田’归‘良田’”的建议收悉，结合部门职能，现答复如下：

　　一、关于严格用地管理

　　耕地是粮食生产的命根子。党中央、国务院先后出台一系列政策措施，实行最严格的耕地保护制度，守牢耕地保护红线。农业农村部门联合自然资源等有关部门，强化主体责任，采取“长牙齿”的硬措施，扎实推进耕地保护工作，不断夯实国家粮食安全基础。一是根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》中各类土地处罚事项，各地自然资源、农业农村部门明确职责边界，参照执行。二是自然资源部门牵头指导各地积极探索“田长制”，取得了积极成效，明确了各级党委耕地保护责任，为推动落实耕地保护党政同责提供了有益探索。市自然资源部门2023年印发了《鄂州市耕地保护巡查制度》，完善早发现、早制止、严查处的常态化监管机制，推动我市耕地保护工作走出一条“预防为主，事前防范和事后查处”相结合的工作机制。

　　二、关于耕地质量动态监测

　　近年来，农业农村部门会同有关部门，科学谋划，系统构建耕地质量调查监测体系。一是健全完善耕地质量监测网络，全市共有2个国家级耕地质量监测点，3个市级监测点，11个县级监测点，其中鄂城区4个县级监测点，华容区3个县级测点，梁子湖区4个县级监测点。二是根据耕地质量保护与提升工作要求，我市制订了耕地质量保护与提升实施方案，开展了耕地质量调查评价与监测工作，形成了专门成果。根据农业农村部耕地质量监测保护中心制定的《全国耕地质量等级评价指标体系》，自2019年起，每年完成县域耕地质量变更调查评价工作。结果显示：2019年末，全市耕地质量等级为4.69，2020年全市耕地质量等级为4.68，2021年全市耕地质量等级为4.67，2022年全市耕地质量等级为4.66，2023年全市耕地质量等级为4.64，2023年比2019提升了0.05等级。三是按照国务院、省政府和市政府关于开展第三次全国土壤普查的要求，2023年正式启动我市第三次全国土壤普查工作，重点对耕地、园地、林地、草地及部分未利用地的土壤进行“全面体检”，全面摸清土壤质量家底。四是基于全国农田建设综合监测监管平台，对农田建设、耕地质量等进行全程管理，各地探索耕地建设、保护、利用数字化管理，构建耕地质量建设保护新格局。

　　下一步，我局将联合有关部门，持续关注各地“田长制”探索情况，总结经验做法，加强耕地保护监测监管，推动实现对违法违规用地行为的早发现、早制止。持续强化耕地质量监测、调查、评价工作。同时，指导各地结合第三次全国土壤普查工作，综合考虑土壤类型、空间分布、典型性等因素，为精准施肥与耕地质量提升提供支持。

鄂州市农业农村局

2024年8月29日

　　主管领导：范爱国， 联系电话：027-60707627；

　　经 办 人：陈佳杰， 联系电话：027-60707599。