从不足百人的“空心村”到投资创业的热土,鄂城区汀祖镇岳石洪村是全市农文旅深度融合促乡村振兴的示范样板之一。近年来,鄂州充分利用乡村自然资源和人文资源,将“持续推进农村一二三产业融合发展”作为促进乡村振兴的重要工作,引导传统乡村产业突破原有产业边界及束缚,形成优势资源相互结合、功能相互补充、效益相互促进的新模式、新业态。
以绿色做底色
提升“颜值”增价值
岳石洪村位于汀祖镇东南部,四面环山。村庄不大,但风景秀美,气候宜人,千余年来,三国、移民、矿冶、红色、耕读等文化交融发扬,是典型的特色保护类村庄;地处鄂州、黄石交界,武黄高速、大广高速、武鄂高速、机场高速纵横交错,交通区位优势明显;先后获得“全国造林绿化千佳村”、“省级绿色生态示范村”、“省级旅游名村”等荣誉称号。
“十年前,部分湾组路都是羊肠小道,车辆到不了家门口,只能步行回家。”“地势高低落差大,自来水供应不足,吃水都是难题。”“电线乱拉,像蜘蛛网。”“矿山挖完,到处是泥和碎石,晴天一身灰,雨天一身泥,年轻人都出去了……”谈起昔日光景,村民们都历历在目,全村216户827人,留在村里的不足百人。
面对当时的发展窘境,岳石洪村在上级党委、政府的指导下,积极转变发展思路,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,通过“四好农村路”建设、自来水管网和电网升级、荒山绿化、撂荒整治、矿山修复、旱厕拆除、污水集中处理、生活垃圾分类等工作,十年来,着力打造宜居和美乡村,为乡村振兴奠定良好基础。
以绿色为底色,以“颜值”增价值。鄂州出台 《全市农村人居环境整治提升行动实施方案》,坚持让群众站“C位”,广泛掀起共同缔造“提质、扩面、升级”建设热潮,推动村组各美其美、全域绽放。成功申报国家级生态示范区和治理项目,获中央奖补资金7500万元。完成71341座农村户厕入户摸排,制定整改方案。实现“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”城乡一体的生活垃圾处置体系行政村全覆盖,无害化处理率达到100%,农村自来水普及率达99.13%。整市推进畜禽规模养殖场粪污资源化利用,利用率达97.82%,位列全省前三。建成美丽乡村整治村98个。杜山镇、泽林镇、庙岭镇、临江乡获“省级生态乡镇”称号,段店镇孙彭村、庄屋村等10个村获“省级生态村”称号。
以乡愁为主线
“闲置”资源变财源
“不搞大拆大建,保留古村风貌,守住记忆和乡愁。”2019年,岳石洪村引入社会资本百村集团入驻,以土地、废弃厂房、学校等要素入股,与百村集团共建美丽乡村。通过规划领引,依托乡村振兴发展蓝图,稳步推动“变废弃矿山为绿水青山、变绿水青山为金山银山、变金山银山为幸福靠山”的三个转变。
废弃小学变身网红民宿,废弃矿井复垦为绿色茶园,矿井塔台建成矿采景观……农村闲置资源利用,岳石洪村蹚出了新路子——通过废弃矿山修复,闲置土地等资源利用,打造矿茶公园、乡村咖啡馆、乡村民宿等文旅产业,筑牢旅游服务之基,补足旅游文化之钙,搭好旅游致富之桥,走出一条“党群企+全域旅游”的发展之路。
以岳石洪村为蓝本,2022年,鄂州在全省率先开启农村闲置资源整治,编制完成农村闲置资源概念性规划,将300多公里文旅绿道系统串联,形成“一环十点五场景”,美丽村庄由点成片。重点瞄准农村地区闲置厂房、农房、矿井、学校、物品以及土地等“六闲”资源,搭建农村“六闲”资源流转交易平台,为符合条件的项目提供信贷担保,将退出的厂房、农房、矿井、学校以及土地整治形成的建设用地指标,优先用于满足农民居住需求、城市近郊区发展和村庄产业发展。
以改革促创新。鄂州出台全省首个《农村“六闲”资源整治利用提升实施方案》,盘活农村“六闲”资源,明确有开发价值的点位88处。市自然资源和规划局、市发改委联合出台《助力乡村产业振兴实施点状用地指导意见》,葛店经开区、汀祖镇、泽林镇、花湖镇、涂家垴镇、梁子镇率先探索乡村振兴产业点状供地模式。
同时,深入推进农村集体产权制度改革和农村承包地、宅基地“三权”分置改革,健全土地流转服务平台,发展适度规模经营。
鄂州市获得农业农村部全国农村集体产权制度改革表彰;华容区段店镇开展“两委托一兜底”撂荒地整治,形成了可复制可推广的“段店模式”;鄂州山禾生态农业旅游股份公司利用流转土地开创“白雉山鸡·田园客厅”项目,年收入500万元,事迹被央视点赞、全国推广;汀祖镇华伍村对闲置土地进行合理规划,植入共享理念,探索形成“共享菜园”新模式。
以产业促发展
孵化“创客”富乡村
“产业越来越多,空心村转变成了返乡能人和乡村合伙人创业的热土,村民就业的机会多了,回流的人也就越来越多。”汀祖镇岳石洪村党支部副书记杨云琳介绍,如今村民在村里就近就业,每月务工收入有两三千元。通过“六闲”资源整合利用,让一度因矿源枯竭仅靠林业补偿维持运转的乡村,经济充满活力。“土地流转3万元、闲置小学出租20万元,村集体经济收入每年都在增加。”
“回村办研学基地,也是想把自己童年的那份快乐传递出去。”曾就读于岳石洪小学的张轶是土生土长的本地人,校门口的桃花溪是童年记忆中的天堂。从外出创业到返乡创业,很大一部分动力源自家乡这一寸寸被“修复”的记忆。
“我们最初也是游客,来村子久了逐渐有了感情,便转身成了 ‘创客’。”岳石洪村木溪花园咖啡负责人刘洁说,选择岳石洪村是想结合这里的人文,打造乡村咖啡馆、乡村民宿、乡村书屋、文创市集等适合乡村气息的项目,助力村里的二三产业发展。
土地“醒了”,房子“活了”,越来越多的人到农村创业成“创客”,加入合作社,建起业态丰富的文旅项目。目前,通过以商招商模式,岳石洪村成功引入能人回乡创业8人、市外新乡人8人,参与发展乡村旅游的 “蓝海”中。
做足“接二连三”文章,鄂州高度重视农文旅融合发展,积极践行“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的殷殷嘱托,提出建设全国城乡融合发展示范区,坚持走生态优先、绿色发展之路,打造现代版“富春山居图”。充分发挥各地资源禀赋,统筹好乡村建设行动、农村精神文明建设和富民乡村产业发展,打造基本功能完备又保留乡味乡韵的宜居乡村。打造“沿梁子湖、沿长港河、沿武鄂高速”美丽村湾精品示范带,建设连线美丽城镇、连片美丽乡村。全市已建设全国乡村旅游重点村2个,省级旅游名镇2个,省级旅游名村6个,省级美丽乡村示范村29个,省级休闲农业重点园区14个,为文旅农多元融合,绘就乡村振兴新图景。
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