一、生产情况

2020年第一季度生猪存栏17.27万头，同比下降12.73%，出栏9.29万头，同比下降37.82%；家禽存笼986.66万只，同比下降4.91%，出笼384.16万只，同比下降0.42%;牛存栏1.16万头，同比下降5.69%；羊存栏0.89万只，同比增长14.10%。畜禽肉类总产量1.59万吨，同比下降 21.18%；禽蛋产量0.6万吨，同比下降4.51%。

二、主要工作

（一）明确生猪发展目标任务。在2020年底前，即按年育肥猪出栏量，全市必须确保建成1个20万头规模养猪场；各区必须确保建有1个年出栏1万头以上的养猪场；每个乡镇必须确保建有5个1000头以上的养猪场。各区、开发区，制定了生猪生产发展规划，要求明确各乡镇发展任务，及时调整生产布局，制定工作措施，报市政府备案，纳入年度考核。

（二）及时调整养殖布局。结合经济开发区、临空经济区、生态保护区建设以及禁养区划定，及时调整生猪生产布局。将长港、杜山、碧石、泽林、汀祖、蒲团、段店、华容、沼山、太和、涂家垴等乡镇粮食种植主产区纳入生猪重点发展区。以标准化规模养殖场建设为重点，发展适度规模种养“家庭农场”模式、现代化“工业企业+养殖场”工农结合模式，合理布局生猪养殖区域，在稳产保供的同时，促进生猪产业规模化高质量发展。

（三）开展引种补帖、育肥猪保险。在落实国家政策的基础上，拨付财政资金1000万元，对全市种猪场、育肥猪场每引进1头良种母猪奖励100元，同时，对全市年出栏500头以上肥猪的养殖场开展育肥猪保险业务，对投保养殖场户每头育肥猪补贴20元保费，降低养殖场户养殖疫病风险。

（四）积极开展“公司十养殖户”模式，促进生产恢复。发挥正嘉集团鄂州原种猪场种苗丶技术、资金、销售等优势，推动正嘉集团鄂州原种猪场，与鄂州市中小规模养猪场户合作，采取“统一供种、统一饲料、统一技术、统一销售、确保养殖户利益”等“四统一确保”模式，规避养殖户风险，发展合同养猪。目前，正嘉集团鄂州原种猪场通过遴选养殖场户、签订养殖协议，开展合同养殖。

（五）引进大型企业高标准发展生猪生产。引进中新开维现代牧业有限公司，拟投资约20亿元，在鄂城区碧石镇租赁土地400余亩，高标准建设年出栏60万头生猪现代化养殖场，该场建设将全面提升鄂州市生猪现代化养殖水平，保障我市猪肉供给能力。

三、存在的主要问题

（一）适养殖区越来越小、空间越来越小。一是畜禽禁养区划定禁养，全市1596平方公里划定禁养区13个203平方公里。全面落实河湖长制，全市有52个省级保护湖泊、154条河纳入保护，其中梁子湖区500平方公里有370平方公里为生态湿地保护。根据《鄂州市湖泊保护条例》规定河湖保护区内禁止畜禽养殖，控制区禁止畜禽规模养殖。鄂州市畜禽养殖适养区面积越来越少；二是开发区、临空经济区的建设发展，养殖用地难，加上高速公路、货运火车站建设，鄂州市境内容纳生猪养殖的区划空间越来越小。目前，除梧桐湖新区、街办畜禽“零养殖”外，还有以前的养殖大镇杨叶、燕矶、新庙、花湖、葛店以及梁子岛等6个乡镇基本或完全形成了畜禽“零养殖”局面。

（二）养殖贷款融资难。目前，各银行发放贷款都必须有抵押物，畜禽养殖场等资产无法办理固定资产登记证而不能作为贷款抵押物，导致融资难。

（三）生猪补栏引种价格高。目前，50公斤原种公猪每头10000元，同比增长185.7%；50公斤二元长大杂交母猪每头5000元，同比增长233.3%。养殖场引种经济压力大，许多养殖场对引种补栏处于观望状态，导致产能恢复慢。

三、有关建议

（一）建立畜禽养殖市级以上财政补偿机制。畜禽养殖业存在占有土地资源多，环保管理压力大，且无税收收益，地方政府积极性较低。建议采用财政手段，消费区补偿生产区，平衡地区利益，提高地方政府养殖的积极性。

（二）建立生猪等畜禽养殖长效保护机制。畜禽养殖场建筑物、设备设施无法办理产权证，建设时政策不明确或后期土地利用规划调整，养殖场合法的生产经营权，无合法保障，许多养殖场不敢轻易扩大饲养规模、提升产能。建议国家实行生猪等畜禽养殖用地、设施建设保护制度，对养殖场及时办理或补办合法设施设备等固定资产产权手续，给予合法的肯定，给经营者一个“定心丸。”

（三）扩大生猪养殖保险保费补贴范围。建议将年出栏500头以上5000头以下生猪规模养殖场也纳入保险保费补贴，降低养殖户疫病损失风险。

（四）做好重大动物疫病防控技术研发工作。各级政府要加大对非洲猪瘟等重大动物疫病防控体系和队伍能力建设工作的落实力度，加大对产业恢复等技术研发与推广扶持力度，加快非洲猪瘟疫苗的推广运用进程。