厕所虽小，但是每个人都离不开，它一头牵着民生，一头连着文明。近年来，梁子湖区巧用加减乘除法则破解厕所建改工程建设难题，在全区87个村（社区）全覆盖实施“厕所革命”，农村卫生厕所普及率提高到95%以上，有效促进乡村从“环境美”向“生活美”、由“外在美”向“内涵美”转变，让村庄美了“颜值”、提升了“气质”，群众满意度和幸福指数大幅提升。 

　　统筹力量做“加法”，发动社会全面参与。一是统筹落实责任。成立区长任指挥长的梁子湖区“厕所革命”工程建设指挥部，统筹推进全区“厕所革命”。区与各镇、梧桐湖园区签订目标责任书，明确厕所建改牵头部门、责任单位，构建“区、镇（园区）、村三级联动，各负其责、各司其职”工作模式，形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是强化日常调度。建立工作例会和督导检查机制，以问题为导向，开展“厕所革命大巡查”，对农村厕所进行全面“体检”。成立督导组，定期实地督导农村人居环境整治，对督查结果进行全区通报并纳入年度考核，有效激发了全区推进“厕所革命”的积极性和主动性。三是党员干部带头。镇（园区）村（社区）两级党员干部以身作则，积极发动群众共同缔造，主动自行拆除旱厕，敢拼、敢创、敢担当，将“比作风、比担当、比效率”责任意识贯穿于厕改工作的全过程中，推动厕所建改工作转变成广大干部群众的自觉行动。 

　　精准施策做“减法”，优选因地制宜模式。科学编制实施方案，明确建改标准，画出任务图、列出时间表。通过召开动员会、推进会、现场会，以会代训，以会促干，制作通俗易懂的手册，提升群众对“厕所革命”的认知度。区“厕所革命”建设指挥部对厕所革命工作分阶段进行总结和部署，对存在的难点要点问题进行会商，提出解决对策。区改厕办深入村组调查，广泛征求意见，充分尊重群众，根据各村（社区）的地形地貌、农业生产生活方式及经济条件，坚持一村一法，合理地为农户选择改厕模式。对于部分受房屋格局、已建成老三格式，本着因地制宜的原则，进行局部改造；对于新建房屋和危房改造的农户，积极鼓励全部改造，在城郊村、中心村推广集中下水道收集处理模式，偏远村、边缘村户厕改造推广联户、多户“大三格”模式；对于确实不具备“大三格”改建条件的，采用单户“小三格”模式。 

　　创新机制做“乘法”，建树标杆示范引领。针对“改厕容易，改变习惯难”问题，梁子湖区发挥财政资金和示范带动的“乘数”效用，提出了“试点先行、以点带面、逐步推开”的工作思路，在全区挑选23个试点村，每个村挑选2-3个自然湾启动改厕，试点通过后全面铺开。一方面，组建项目管理工作组，负责项目资金管理、公告公示、档案资料收集管理、项目招投标等事宜，严格按照“先建后补、以奖代补”的原则，对实施项目验收达标后实施奖补，建立健全相关工作台账，大大提高了资金使用效率，加快了项目推进速度。另一方面，组建技术指导工作组，负责对整村推进项目实施方案编制的指导和审批，对现场施工的技术指导和项目完工后的验收。在先行试点的带动下，广大农村党员干部的改厕积极性被调动起来，他们组织群众实地参观，通过现场体验、直观感受改厕带来的变化和好处，极大地动员和激发了群众支持改厕的热情。 

　　全程监管做“除法”，注重问题导向实效。一是抓质量。严格按照新修订的《农村无害化厕所建造技术指南》进行改厕，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，聘请专业监理公司，全程参与各类厕所施工的质量监管。在严把技术关、质量关、验收关的同时，采取多种形式，加强文明如厕、卫生防病等知识教育，引导农民群众养成良好的卫生习惯，确保建一个、成一个、用一个。二是抓监督。区改厕办与区纪委、区“两办”督查室成立督导验收组，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于厕改工作的整个过程，督察厕所改建工作作风及纪律，验收厕所改建成果，防止和克服形式主义、官僚主义，保障厕所改建工作的扎实顺利进行，保障施工进度及质量，杜绝数字改厕。三是抓管护。制定《梁子湖区农村厕所长效管护机制的实施方案（试行）》，实行镇级考核、区级抽查管护质量，区镇每月对每座考核合格的公厕，各配套100元（共2400元/座/年）进行管护补助。建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪污清掏处理的运行机制。实行公厕专人专管，履行《公厕管理制度》和《保洁人员职责》，日保洁2次，切实解决农村改厕后的管护问题。 

  供稿：乡村建设促进科 朱细胜